原标题：冰雪场馆降票价给予政策支持
市体育局局长孙学才发布会后接受记者采访。北京晨报记者 王颖/摄
昨天，市十四届人民代表大会第五次会议举行第三场发布会。市人大常委会法制办、市体育局相关负责人介绍《北京市全民健身条例（草案）》（以下简称《条例草案》）相关情况。市体育局相关负责人表示，针对原则性的规定，将制定可操作的细则或者办法，保证条例顺利落地推行。
自律+治安处罚 解决广场舞扰民问题
前天，《条例草案》提请人代会审议，其中规定，利用全民健身活动扰乱公共秩序、宣扬迷信、影响他人正常工作、学习和生活，构成违反治安管理行为的，由警方依法给予治安管理行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
在公园和小区花园中，广场舞大妈经常用大喇叭播放音乐。如何解决噪音扰民和全民健身的矛盾？
昨天，市人大常委会法制办副主任王德林称，一方面靠自律，一方面靠他律。全民健身是公民的权利，按宪法规定，公民在享受权利的同时，不能侵害他人的利益。公民应提高素质，自觉避免扰民。另外，治安管理处罚法规定，扰乱秩序，致使工作、教学等不能正常进行，将进行治安处罚。民法也有相关的损害赔偿方面的规定。所以，公民行使全民健身权利的时候要增强自律意识，自觉维护宪法法律。如果是故意扰民，构成违反治安处罚，造成损失损害的，进行司法程序处理。
中小学体育设施开放率已达56%
在昨天的代表审议中，体育场馆设施数量和如何开放是大家最关注的问题。市体育局局长孙学才表示，正在积极倡导中小学体育设施开放，近几年符合条件的约有1126所学校，开放率达到56%，在全国是领先的。
公共体育设施也将向公众开放，首先要增加增量，通过疏解非首都功能，腾退下来的空间打造15分钟健身圈，为百姓健身提供就近便利条件。另外，要盘活存量，现有的场地设施要充分利用。
针对社区健身器材年久失修的情况，孙学才表示，一般健身器材8年就要更新，活动的轴承等4年要更新，每个健身器材上设有二维码和厂家电话，健身者打电话可以报修。
中小学开放体育设施可签合同协议
《条例草案》规定，中小学校的体育教学场馆和设施，主要在乡镇政府、街道办辖区和城乡社区内按照互助合作、社区共建、资源共享的方式有序开放。区人民政府应当提供经费支持。
如果有学校担心健身者出现运动伤害担责，不积极开放体育设施怎么办？王德林说，而此次《条例草案》的立法思路是构建公共治理的模式，提倡共建共享，共同负责、共同建设，“不像过去的立法那么刚性，侧重于自愿协商”。所以《条例草案》用的是“签订合同或者协议”来约定双方权利义务，包括费用收取。
王德林说，《条例草案》本身的设计不是“强制性”的规范。目前，核心区体育场馆设施不足，迫切需要解决，但学校必须在闲置期、寒暑假开放，不能影响学校的教学秩序，而且，有些设施只适用于青少年，情况比较复杂。《条例草案》如果表决通过，将在今年3月开始实施，应该尽快研究配套规定，比如协议格式文本、资金具体扶持方式等。
将制定细则保证条例落地
此次政府工作报告中提出，北京今年新建509片专项活动场地。孙学才表示，这些体育场地包括篮球、乒乓球、门球等场地，这些场地都能落实，政府预算也可保证。这些场地是层层征集上来的，各个区进行上报并审核，列入今年的任务，今年将全部完成，各个区也签订了责任书。
未来如何落实条例，孙学才表示，将通过手册、动漫画、培训等方式加大宣传力度。《条例草案》规定了市区政府、市区体育行政部门、街道乡镇的具体职责，未来还要进行职责的细化和分工。针对原则性的规定，将制定可操作的细则或者办法，保证《全民健身条例》的落地。未来，还将总结和推广一些试点经验，使其起到引领作用。
冰雪场馆降票价给予政策支持
北京将举办2022年冬奥会，如何发展冰雪运动？孙学才表示，去年7月之前，本市组建了冰雪专业队伍16支，其中包括所有冰上项目和部分雪上项目，有运动员164名，近20名教练员。他们正在各个基地进行训练，重点项目在世界大赛和全国锦标赛上取得了好成绩。
在管理人员方面，将通过短期培训，使夏季奥运会退役运动员快速掌握一项冰雪项目的技能，成为辅导者。专业班依托高等学校培养人才，今年将和教委研究，扩大招生规模。同时依托滑雪场和滑冰场，培养社会体育指导员。
到2022年，北京要创建100所冰雪运动特色学校，建立30个青少年冰雪活动中心。在冰雪运动场馆收费方面，政府将给予雪场和冰场一定政策扶持，降低群众的进门门槛，使市民享受冰雪快乐。
北京晨报记者 张璐
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