做好春节假日旅游工作意义重要、责任重大。要做到思想认识到位、责任细化到位、措施落实到位、综合监管到位、协作配合到位
□王红彦
一年一度的春节即将到来，春节假日旅游工作摆上了重要议程。日前召开的国务院旅游工作部际联席会议第四次全体会议强调，春节是游客出行高峰期，一定要把旅游安全放在首位，落实地方政府属地管理责任、旅游企业主体责任、相关部门监管责任，认真排查各类安全隐患，切实保障广大游客生命财产安全。这为我们做好春节假日旅游工作指明了方向。
根据近日国家旅游局向社会发布的2017年春节假日旅游指南，2017年春节假日将呈现百姓出游火爆、产品供给丰富、旅游过年渐成主流的特征。预计7天长假期间国内旅游人数将达3.43亿人次，同比增长13.6%。为做好春节假日旅游安全工作，笔者建议，要努力做到“五个到位”：
一是思想认识到位。春节是中国最重要的传统节日，做好假日旅游工作意义非同寻常。应认识到，春节假日旅游工作是衡量我国旅游发展水平的重要标志，是检验旅游市场综合治理成效的重要标尺，也是展示各地形象的重要窗口。春节假日探亲访友与旅游叠加交汇，旅游节庆活动丰富多彩，主题乐园游、温泉游、滑雪游等主题旅游线路成为“热门之选”，休闲游、乡村游、近郊游受到热捧，“南下北上”体验异地风情、出境游需求依然旺盛。客流压力、交通压力、安全压力相互交织、叠加俱增，需要各级相关部门进一步强化责任意识、全局意识、服务意识，自觉从我国发展大势和广大人民群众的新期盼出发，以一流的标准做好春节假日旅游工作。
二是责任细化到位。近期，全国发生了多起重特大安全生产责任事故，虽然原因是多方面的，但责任不落实或落实不到位是其中一个重要因素。做好春节假日旅游工作，责任重于泰山，各单位、各地方应认真汲取教训，做到痛定思痛，举一反三。各地政府应尽到属地管理责任，在春节假日旅游安全上负总责，对于节庆活动要严格执行“谁主办、谁负责”“谁审批、谁负责”，把责任分解到基层。各有关部门应履行行业监管责任，把责任落实到具体岗位和人头。各旅行社、景区景点、宾馆饭店、旅游汽车公司等市场主体，应切实落实好主体责任，形成“横向到边、纵向到底”的春节假日旅游工作责任体系。
三是措施落实到位。坚持下先手棋、打主动仗，坚决把春节假日旅游工作各项措施落实到位，切实把问题预见于未发之时、解决在萌芽之中。及时发布旅游健康提示、气象灾害、空气污染指数等信息，引导游客规避安全风险。突出抓好庙会、演出等大型群众活动现场和客流、车流集中的地区以及事故多发地段的交通组织和疏导，严查旅游车辆违法运营行为，避免大范围的游客滞留，严防发生重特大旅游交通事故。健全各项安保措施，并适时组织联合演练，提升旅游应急救援能力。做好重点地段扩容、安全防护设施修缮及旅游高峰时段分流等工作，制定有针对性的应急预案，严防拥挤、踩踏等事故发生。
四是综合监管到位。春节假日旅游工作和旅游市场秩序整治工作是相辅相成、相互促进的。应该说，通过去年全国各地有关部门的共同努力，旅游市场综合监管工作取得了积极成效。同时，也应当看到，旅游市场秩序治理不可能一蹴而就，要毫不放松、持续用力推进。应把春节假日旅游工作作为今年旅游市场秩序整治工作的“第一场战役”来打，严格落实督办制度，进一步加大投诉案件督办力度；依法从速、集中处理发生的典型案件，重拳打击“不合理低价游”、零负团费、强迫购物行为，大力营造诚信经营、公平竞争、文明有序的旅游市场环境。
五是协作配合到位。各级各地应把春节假日旅游工作作为当前一项重要工作来抓，加强领导，密切配合，确保假日旅游工作机制运转顺畅。国务院旅游工作部际联席会议成员单位之间应保持密切沟通，有效联动，拓展信息渠道，搞好市场对接，优化服务流程。各地假日旅游成员单位既要按照职责分工各司其职，又要加强横向间的沟通和协调，尤其是遇有突发事件，应在国家和当地假日领导小组的统一指挥下，通力合作，迅速启动应急机制，及时应对危机，最大限度地避免和减少游客伤亡与财产损失。各相关部门和单位应坚持和落实值班制度，保证24小时值守，确保联络顺畅。
做好春节假日旅游工作意义重要、责任重大。让我们以高度的责任感，始终把安全放在首位，实现假日期间全国旅游市场运行平稳、秩序良好，为广大游客营造安全、欢乐、祥和的节日气氛。
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