【劲旅网讯】在“变”与“不变”之间，为期3年的“旅游厕所革命”迎来了收官之年。三年来，“不变”的是国家旅游局选在春节假期结束第一天召开全国旅游厕所革命工作现场会的工作惯例，“改变”的不仅仅是与厕所革命息息相关的各项数据，还有随着民生改善所促进的入境游市场逆转；随着公共服务升级以及全域旅游的开展所带来的产业链红利，以及通过“惩戒+引导”的方式所唤起的文明出行、文明如厕等旅游新风气。当然，“厕所革命”所带来的变化远不止这些，2017年，随着三年“厕所革命”的收官，以及《厕所革命新三年工作计划》的推出，中国的旅游服务业还将迎来哪些新变化，不妨试目以待。
民生改善 入境游逆转
风起于青萍之末，对于这场席卷全国的“旅游厕所革命”的兴起，国家旅游局局长李金早此前接受新华社记者采访时坦言，境外游客对我国旅游环境反应最强烈、印象最差而最无可奈何的就是厕所。为了避开上厕所，外国游客在中国不敢多吃、多喝，就怕“方便”之处不方便。
厕所不仅影响着国内的旅游形象，同时，也深深困扰着农村地区的居民生活。“没有看见黑水，就已闻到臭味，邻里之间时常因为一件小事而发生口角”。一位河南平顶山市宝丰县的基层干部向媒体描述厕所革命开展两年前的如厕问题时这样说道。在厕所革命开展之后，曾经的黑水和臭味，早已变成了“泉眼无声惜细流，树阴照水爱晴柔。小桥流水家家乐，且因清风不犯愁。”
城乡结合开展“厕所革命”，也顺应了习近平总书记在吉林延边调研时提出的，新农村建设要来个厕所革命。在2015年开展“旅游厕所革命”后，过去羞于启齿的“旅游厕所”不仅在改善地区民生中发挥了作用，也开始搅动入境游市场的一池春水。据统计，2015年，全国共建设旅游厕所22009座，超额完成年度计划，占计划的104.67%。
在旅游厕所建设计划超额完成的同时，2015年，中国入境游也实现了自2012年以来的首次正增长，共计接待入境游客1.33亿人次，同比增长4%;入境游外汇收入1175.7亿美元，同比增长0.6%。
值得一提的是，在厕所革命开展的第二个年头，中国的入境游市场也实现了连续两年正增长。根据2017年全国旅游工作会议上披露的一组数据显示，2016年，中国接待入境旅游人数预计达到1.38亿人次，国际旅游收入1200亿美元，分别增长3.8%和5.6%。
服务升级 产业链获益
实际上，随着“发动全国旅游厕所建设管理大行动，加强旅游公共服务体系建设”于2015年1月被列入“515战略”中的“十大行动”。开展“厕所革命”和加强旅游公共服务体系建设就如同并驾齐驱的两架马车，在全国范围内掀起了一场持续至今的旅游服务业转型升级的风暴。新疆喀什旅游局在去年更是提出，从旅游厕所革命入手，全面推进旅游公共服务体系建设，促进全域旅游发展和品质提升。
据了解，在“厕所革命”开展的两年多来，27个省区市主要领导就厕所革命作出批示和要求，各地纷纷成立厕所革命工作领导小组，将厕所革命纳入综合考核指标。出台《厕所建设管理三年行动计划》、《旅游厕所建设管理指南》等系列文件。
除了政策上的支持和引导外，两年来，共有10.435亿元的旅游发展基金用于厕所建设。为了让“厕所革命”实现可持续进行，国家旅游局还引导企业进行旅游厕所的商业化尝试。两年多来，先后涌现出包括“第五空间”、“光大置业生态厕所”等一批典型案例。不仅如此，国家旅游局局长李金早此前提出的“要让商家在厕所建设中有理可循”也为有意参与“厕所革命”的企业带来了信心。
此外，目前正在如火如荼开展的全域旅游不仅激发了资本市场对于旅游全产业链的密切关注与投资，同时也为相关企业围绕旅游厕所开展全产业链布局提供了新的思路。如北京环卫集团推出的全产业链承包经营，通过对于一个地区的城乡两级单位的环卫系统进行一体化承包，布局绿色化全产业链，使旅游厕所成为绿色低碳双回路循环产业链的重要节点，进而实现以绿色产业链反哺公共服务的目标。
意识转变 新风气渐起
截止2016年年末，中国已连续4年成为世界第一大出境游消费国。数以亿计的中国游客在踏出国门的同时，部分游客在如厕方面的陋习也损害着中国游客乃至国民的形象。对此，李金早提出，厕所是文明窗口，旅游要素，进步的体现。面对几千年的歧视厕所、鄙视厕所、厕所文化缺失及顽固如厕陋习，迫切需要针对旅游“最后角落”开展一场革命性变革。
近年来，国家旅游局一方面通过公布游客“黑名单”、修订《旅游不文明行为记录管理暂行办法》的方式，划出旅游中行为规范的“红线”，用刚性约束刹住旅游不文明的风气。另一方面，通过征集“中国好游客”感人故事，聘请一批社会知名人士为“文明旅游公益大使”来引导游客文明出行。
不仅如此，国家旅游局还积极开展厕所文明全面提升行动。策划制作“文明如厕”主题宣传片、公益广告、海报等，在重点旅游城市、旅游区及媒体播放、发放。倡导游客文明如厕行为，举办全国“百城万众厕所文明宣传大行动”、“中国厕所革命推进日”、“世界旅游日暨中国厕所革命宣传日”、“全国旅游厕所革命万里行”等活动。
通过“惩戒+引导”的方式，不仅在社会上掀起了文明出游的新风气，也让中国游客在海外的形象有了明显的改善。据《人民政协报》报道，2016年，国家旅游局推动落实旅行社、A级景区、星级饭店及导游领队在文明旅游方面的主体责任。从各方信息反馈看，中国公民出境旅游文明素质明显提高，各种负面报道明显减少，半数境外受访者表示中国游客文明形象近五年来有改善。
责编：海闻
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