全域旅游，如何叫好又叫座

原标题：全域旅游，如何叫好又叫座（走转改·一线调查）

“旅游+”风口来临

全域旅游观念统领，盘活旅游资源、推动门票经济向全产业经济转变，或能实现后发赶超

在晋南，山西翼城县历山舜王坪，山西省第一条农村旅游公路已铺装3.1公里。发展旅游，路是先决条件。山西去年投资184亿元，启动建设全省农村旅游公路4120公里。

“修这条路，我们动心了五六年，可巧妇难为无米之炊。现在有了省委省政府的支持，一下子就实现了。”翼城县委书记杨春权说，“发展旅游，我们尽管起步晚，但有后发优势。” 他介绍说，在全域旅游观念统领下，县里11条道路因旅游综合资源而宜，分设自行车道、赛车道、步行登山道，两个镇的6个省级历史文化名村一体规划布局。

孙才仁认为，全域旅游模式下，“旅游目的地不再是单一的景点景区，风景就在路上，处处皆是风景；行政管理从单个部门转变为党政统筹；门票经济要向全产业经济转变；游客服务要向多元化综合服务转变。”

在太行大峡谷，长治市、壶关县把原来分散的10家景区经营单位和3家宾馆经营单位整合，由新组建的股份公司接管，实现统一规划、统一管理、统一开发、统一品牌、统一经营。门票由10张变成1张，价格降了2/3，聘请有实力的文旅集团托管后，仅门票一项收入就增加了4倍。

盛佃清介绍，山西省委省政府提出把文化旅游打造为战略性支柱产业，“十三五”旅游业发展规划明确要推动“景点旅游”向“全域旅游”转变。今年6月30日之前，五台山、平遥古城、云冈石窟、壶口瀑布等149家景区景点将按“一景一策”完成体制机制改革，“引进战略合作者参股投资或参与管理，加强与国内外知名专业旅游运营公司合作，实现专业化、公司化、市场化运作。”

“山西如果能抢抓‘旅游+’风口，一定能够实现后发赶超。”孙才仁认为，升级版的旅游业既是市场需求驱动型，又是投资创新引导型，还是资源禀赋支配型：“山西的资源禀赋如能充分发挥，保守估计，可推动旅游业3—5年内实现5000亿元直接收入，进而拉动1万亿元的经济总量。”

创优环境巧施策

战略支柱产业呼吁战略支持，有关部门也需整合资源，为企业解决投融资、用地、规划等困难

“1000米的海拔，比市区高出200米，正好突破雾霾层”，太原东西两山是出产黑金的地方，如今，吕增军想要在距离市区十几分钟路程的东山小西沟里创造奇迹，以旅游开发统揽尾矿治理、荒山绿化、脱贫攻坚等诸多议题，以期实现“绿水青山就是金山银山”。

近几年，水峪口古村通过开发乡村旅游，已安置解决周围村43家贫困户97人就业，人均纯收入由2000多元增加到了1.2万多元，还带动周边种植、养殖、客栈、酒店5000多人创业、就业。

小西沟开发，吕增军充满期待，“旅游投资大、回报慢，山上投一两个亿啥也看不出来。”他说，“战略性支柱产业要有战略性支持，省里如果把旅游投资视作基础设施建设，给予一定比例的补贴和配套，那就更好了。”

云丘山风景区董事长张连水表示，目前银行贷款是用工业企业贷款评价指标操作旅游信贷投放，景区引入资金困难。他建议，“政府协调政策性银行，出台优惠政策，也许可以破解旅游业融资难问题。”

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